Cartelurile create de stat umfla parafiscalitatea

Romanii platesc 278 de taxe parafiscale, multe dintre acestea fiind percepute de entitati private carora statul le-a acordat privilegii.

TVA, impozit pe venit, impozit pe profit, pe proprietate, accize, CAS - cam acestea sunt taxele care ies la lumina in presa. Numai ca, pe langa principalele impozite, mai exista o multitudine de biruri necunoscute de populatie si, pana de curand, nici de oficiali - 278 daca ar fi sa-l credem pe ministrul economiei si finantelor, Varujan Vosganian. Biruri impuse de autoritati ale statului, dar si de „autori-tati profesionale” private.
E adevarat - unele dintre taxe sunt foarte mici, insa nu marimea conteaza, ci amploarea fenomenului. Nu costul monetar impus contribuabilului de aceste instrumente parafiscale este cel mai daunator, ci acela birocratic. Dincolo de orele petrecute pe la diferitele agentii responsabile cu incasarea lor, nu exista nicio astfel de taxa penalizatoare care sa nu fie dublata de anumite prevederi legale menite sa reglementeze piata
respectiva. Orice reglementare impune costuri suplimentare, care vor fi transferate prin pret clientilor, daca nu cumva are si implicatii de distorsionare a pietei care sa limiteze accesul liber.

Nomenclator de taxe
Taxe privind eliberarea de documente pentru stagiile efectuate in strainatate, taxe privind evaluarea si acreditarea institutiilor de invatamant particular, taxe pentru eliberarea documentelor privind conformarea ca medic
si farmacist, contributia pentru inscrierea copiilor la gradinita, taxe pentru licenta nepromovata si tarife pentru expertizarea diamantelor introduse in tara, taxe pentru eliberarea permisului de arma. Acestea sunt doar cateva dintre taxele pe care ministrul Vosganian nu le considera parafiscale, desi sindicatele si patronatele le cuprind in aceasta categorie.

Vosganian vrea definitii clare
La ultimul studiu intocmit de Banca Mondiala cu privire la parafiscalitate, Romånia figura cu 385 astfel de taxe, a declarat ministrul finantelor intr-o conferinta de presa, precizand ca, intre timp, MEF a reusit sa abroge 107 dintre acestea. „Eforturile pe care le facem in prezent sunt sa definim foarte clar ce inseamna parafiscalitate“, a spus Vosganian, precizand ca printre aceste 278 de „asa-zise“ taxe parafiscale se numara si taxele pentru transportul urban cu metroul, biletele pentru accesul la Palatul Brukenthal sau bilete pentru accesul la Muzeul Taranului Roman.

Romånia - campioana si la fiscalitate
„Nu stim cine a facut aceste documente“, a afirmat ministrul, adaugand ca aceasta este o analiza preluata de Banca Mondiala de la structuri sindicale si patronale. Numai ca singurul studiu elaborat de BM este Doing Business, iar acesta se refera la principalele taxe si impozite, nu la parafiscalitate, si numara platile, nu taxele. Potrivit raportului, realizat de BM si PricewaterhouseCooper’s (PwC), Romania se afla pe pozitia 107 în lume în ceea ce priveste ponderea în profit a taxelor si impozitelor importante platite de o companie
într-un an, cu o cota de 46,9%, si pe locul 11 în UE. In ceea ce priveste numarul de plati necesare pentru achitarea principalelor impozite, Romania se afla pe primul loc din coada in UE (locul 4 in lume), cu 96 de plati la termen, esalonate sau anticipate.

Monopolul si parafiscalitatea
„Vom imparti aceste taxe pe cei care le-au emis: autoritati autonome, guvern si autoritati profesionale. Dupa aceasta urmeaza o etapa de anulare, comasare, astfel incat sa nu dam impresia ca in Romania parafiscalitatea este un obstacol“, a explicat Vosganian. Ministrul s-a aratat nemultumit de perceptia „autorilor” studiului, in opinia sa, taxa parafiscala fiind „acea taxa care este perceputa de o institutie a statului ca venit propriu si care este instituita in urma unui act normativ aprobat de guvern“. Definitia lui Vosganian este extrem de restransa, multe dintre taxele din Romania fiind percepute de organisme
private, precum Camera Notarilor, Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania (CECCAR) sau, mai nou, Camera Consultantilor Fiscali. De altfel, referindu-se la CECCAR, ministrul economiei si finantelor si-a exprimat nedumerirea de ce taxele percepute de membrii acesteia sunt taxe parafiscale, cat timp acestea sunt plati pentru efectuarea unor servicii. Explicatia este simpla: toate aceste autoritati profesionale (in cea mai mare parte despre ele este vorba) functioneaza in baza unor legi de organizare, prin care statul le acorda niste privilegii, printre care si perceperea de onorarii obligatorii de la cei care sunt obligati prin lege sa apeleze la serviciile lor. Cu alte cuvinte, statul le creeaza prin lege o piata, le ofera exclusivitatea pe aceasta piata, si le acorda puterea de a taxa contribuabilii care au nevoie de serviciile de pe respectiva piata. Intre consumator si furnizorul de servicii nu exista niciun contract liber consimtit, consumatorul fiind obligat, daca doreste respectivele servicii, sa accepte conditiile furnizorului. Consumatorul nu poate alege pentru ca liberul acces pe piata furnizarii serviciilor respective este ingradit prin lege, statul acordand un monopol unei asociatii profesionale. Fiind instituite pe baza unui act normativ si fiind obligatorii, chiar daca sunt percepute de o entitate privata, platile respective sunt niste taxe parafiscale, si nu preturi ale unor servicii.